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优惠新政助力两经济开发区

作者:周祎
发布时间
2014/03/27/ 16:43
来源
乌鲁木齐晚报
点击:

摘要25日,自治区出台意见,在喀什、霍尔果斯经济开发区试行包括体制机制、财税、金融、土地、产业集聚、人才集聚和发展、配套服务等七个方面的优惠政策,推动两个经济开发区的发展。 3月

  25日,自治区出台意见,在喀什、霍尔果斯经济开发区试行包括体制机制、财税、金融、土地、产业集聚、人才集聚和发展、配套服务等七个方面的优惠政策,推动两个经济开发区的发展。

  3月25日,自治区党委办公厅、人民政府办公厅制定出台《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》(简称《意见》),提出了多方面政策措施,围绕为两个经济开发区提供更加优惠的支持政策和更加有效的服务,对推动两个经济开发区建设发展均做了具体规定。

  在体制机制方面,两个经济开发区试行封闭式管理。有关单位或者部门应当依法开展管理及监督活动,禁止任何单位或部门向两个经济开发区内企业摊派或者违法收费、罚款。

  在财税政策方面,自2014年起,自治区每年为两个经济开发区各安排补助资金5000万元,以支持两个经济开发区基础设施建设。全额留存两个经济开发区2012年至2021年十年内的地方财政收入(包括地方税收)。“全额留存”是两个经济开发区享受的特殊政策。

  在土地政策方面,试行商业用地弹性出让政策,两个经济开发区新增商业用地可分别设定10年、20年、30年、40年的出让年限,出让价格按照相应年限通过评估确定。

  在加强产业集聚政策方面,鼓励援疆省市引进产业项目。在经济指标、财政收入等方面与其对口受援地、县成果分享。这是前所未有的。

  《意见》鼓励两个经济开发区“先行先试”,努力将两个经济开发区建设成我国向西开放、共建“丝绸之路经济带”的重要窗口,成为新疆发展的经济增长极和沿边开发开放的示范区,更好地服务于国家战略的实施。

  2010年,喀什和霍尔果斯经济开发区设立,实行特殊的政策,目标是建设成为新疆的经济增长点和全国向西开放的桥头堡。

  2011年,国务院出台《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》,包含十大类优惠政策。

  2012年,自治区出台《关于加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设的实施意见》,从自治区层面支持两个经济开发区基础设施建设和主导产业发展。

  时隔三年,两个经济开发区虽然运行总体平稳,但发展中政策“洼地”效应不明显,基础设施建设资金筹措困难、招商引资难度大的问题依然突出。要破除瓶颈制约,推动两个经济开发区加速发展,《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》应运而生。

  据悉,根据国务院批复的喀什、霍尔果斯经济开发区总体发展规划,两个经济开发区将实施“两步走”战略,即到2015年,初步构建科学合理、特色鲜明、功能配套、协调发展的空间布局和产业体系,为经济开发区又好又快发展打下坚实基础;到2020年,形成综合经济实力和产业竞争力,推动形成我国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局。

  喀什经济开发区面积约50平方公里,包括喀什市40平方公里、伊尔克什坦口岸10平方公里。

  霍尔果斯经济开发区面积约73平方公里,包括霍尔果斯口岸30平方公里(含国务院已批准的中哈霍尔果斯国际边境合作中心13.16平方公里)、伊宁市35平方公里、清水河配套产业园区8平方公里。

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