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海口市搭起农村融资新平台

作者:丁婷婷
发布时间
2014/08/13/ 08:45
来源
经济日报
点击:

摘要海南省海口市大致坡镇罗非鱼养殖专业户陈强近两年的生意很好,为了扩大养殖规模,他需要更多的资金,但无抵押农民小额贷款最高只能贷到5万元,无法满足这一需求。

      市县招商网讯  海南海口市大致坡镇罗非鱼养殖专业户陈强近两年的生意很好,为了扩大养殖规模,他需要更多的资金,但无抵押农民小额贷款最高只能贷到5万元,无法满足这一需求。

  陈强面临的困境,在海南省600万农民中并非个例。近年来,海南农业生产规模化、组织化程度不断提高,新型农村经营主体不断壮大,农民增收压力不断加大,迫切需要推进农村金融综合改革来加大对农业的投入。然而,海南今年前5个月的涉农贷款增量却出现负增长,金融机构发放涉农贷款的积极性不高,农村资金供需矛盾不断凸显。

  近日,海南省政府出台《海南省农村金融综合改革试点方案》,其中,尝试通过完善农村产权抵质押管理办法是一大亮点。“借助抵押程序,农村资产可以转化为资本,农村资产有了价格就能进入市场,进而实现增值。农村产权实现抵押贷款基础是有明确的产权归属、流转的平台、接受抵押登记的公共服务机构。”中国建设银行海口南海支行行长李江波告诉记者,在海南,可以用于抵押贷款的农村资产主要是农房,渔船、农机具动产抵押,农村小型水利工程使用权、土地承包经营权、林权、海域使用权等。

  在采访中发现,对于《方案》中提出的完善农村产权抵质押管理办法,海南许多农民还有疑虑。“现在最大的问题是哪家银行愿意给我们贷款?即使有抵押,他们也不愿意贷款给我们。”海南省东方市农民杨启德告诉记者。

  杨启德所担心的问题确实存在。“很多银行一直在积极开展涉农贷款创新,但由于农村存在证照不实、抵质押物不实、权属不清等问题,所以,银行更愿意贷款给有组织的农民,因为风险可控。”李江波说。

  《方案》针对这些问题提出了比较细致的管理办法。比如,建立起农村市场流通、农产品交易、农村产权登记等公共信息平台等措施,并在办理抵押贷款时引入涉农金融机构、担保机构、法院及仲裁机构、评级、拍卖等中介服务,建立政府、金融机构和农户三方共同推进农村产权融资良性互动机制。

  据了解到,在各个平台建立之后,海南还将制定一系列管理办法,包括农房、渔船、农机具动产抵押,农村小型水利工程使用权、土地承包经营权、林权、海域使用权等抵押贷款管理办法;对农村土地使用权、海域使用权、林权等相关农权做好确权、登记、颁证、仲裁制度等。

责任编辑:丁婷婷
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