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济南提振经济打出“50条”组合拳

发布时间
2016/01/08/ 13:38
来源
济南市商务局
点击:

摘要济南市政府网站发布了《济南市稳定增长促进发展的若干政策措施》,提出了50条具体措施,为稳增长、促发展打出组合拳。

 

  济南“产业电子地图”系统8月31日前试运行,开发区或连片开发区域试行综合审批,推进公益服务场所和商业街区、旅游景区等热点区域无线网络全覆盖……济南市政府网站发布了《济南市稳定增长促进发展的若干政策措施》,提出了50条具体措施,为稳增长、促发展打出组合拳。

 

资料图片

  市重点项目审批享“VIP”待遇

  稳增长、促发展,重点项目建设急需提速增效。在这一方面,济南市提出要将重点项目平均建设周期由5年半缩短至3年左右。建立市级重点项目审批“VIP”制度,凡有审批需求的市重点建设项目和重点预备项目,均享受“绿色通道”审批服务,各审批服务部门也会实行集中审批、并联审批、特快审批和限时办结制,加快各项建设手续办理。不仅如此,济南还会建立“市级重点项目挂牌保护制度”,实行重点项目所在乡镇(街道)领导“周走访”和驻地公安机关“日巡逻”、“定期开展治安排查”和“依法快速打击强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、阻工闹事违法行为”等制度。

  济南还将取消企业投资项目有关资金证明、履约保证书等审批要件,凡前一环节审查收取的审批要件后续环节一律不得收取。首批清理取消相关审批要件清单将于月底前出炉。

  济南市还将设立城市发展基金,健全PPP(政府与社会资本合作)项目管理制度和项目库,及时包装和推介一批PPP项目。PPP项目经认定后,可进入审批绿色通道。

 

  开发区或连片开发区试行“综合审批”

  在简政放权方面,济南市提出,凡国家和省、市未明确要求必须由市级审批核准的投资事项或未明确实施层级的,将一律下放到具备承接条件的县(市)区审批核准,涉及审批事项的部门也要同步下放审批权限。而且,对企业投资的核准类项目,除国家规定的重特大项目需环评前置审查外,仅保留用地预审、规划选址审查,实行并联审批。

  济南还将试行开发区或连片开发区域综合审批制度,由开发区管委会或片区开发机构统一备齐整个区域的地震安全评价、地质灾害调查、雷电灾害评估、水土保持方案、水资源论证、矿产压覆审查等材料,报有关部门审批,产生费用列入片区开发成本。区域内新建、扩建项目共享区域评价结果,不再另行报批。月底前就将制定简化区域建设项目环评的办法。

 

  未开工的商品房项目可适时调整套型结构

  济南将实行行政事业性收费目录清单制度,于9月30日前制定公布行政事业性收费目录清单,凡未列入目录的一律不收费,并加大行政事业性收费监督检查力度,凡收费标准有上下限的,一律按下限标准收取。另外,在房地产方面,对未开工或在建商品住房项目,济南还将在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下,允许开发企业适时调整套型结构。

  发展空间受限,长期以来都是制约高新区发展的一个难题,怎么办?据了解,济南将创新管理体制机制,月底前制定支持济南高新区拓展发展空间的具体办法。如今,“互联网+”正在不断地给发展带来新的活力。济南此次提出,将对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,在9月30日前制定济南市“互联网+”行动计划。

 

  中央商务区发展规划下月底前编完

  济南市还提出,要举全市之力打造济南中央商务区,8月31日前编制完成济南中央商务区发展规划,明确产业定位及加快建设的支持政策。尽快借鉴实施上海自贸区保税展示交易、仓储企业联网监管、智能化卡口验放3项创新制度。在济南综保区范围内建立健全进口货物预检验、检验检疫分线监管、动植物及其产品检疫审批负面清单3项制度。济南市还将建设泉城众创空间,对载体建设运营和创业导师团队、专业技术支撑平台建设给予资金支持,放宽泉城众创空间内科技创业企业注册条件,允许“席位注册”或“一址多企”。

 

  土地划拨出让及招拍挂权限下放至区

  济南市提出,土地供应向实体经济、基础设施和市政工程领域倾斜,土地划拨、协议出让、招拍挂出让等土地供应基础工作全部下放至各区政府、投融资平台、产业园区和国土资源分局。原则上每月召开市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作领导小组会议或简化审批程序方式,加快土地供应。

  此外,除法律法规有明确规定外,建设项目办理用地、规划等手续后,施工许可手续应即报即办。对新报建的房地产开发项目,建设过程中的各项行政事业性收费、政府性基金,在办理施工许可证前一次性收取。完善城中村改造相关配套措施,制定旧城更新优惠政策,建立相关征收拆迁奖惩制度。

  凡在建项目按时足额缴纳应缴城市建设综合配套费和新建住宅小区供电配套工程费的,各项验收须按工程进度同步进行,建成或交付之日前完成验收并出具相关证明,市政公用等部门同步完成相关配套工程。由于客观原因不具备接入条件而无法完成配套的,行政执法部门不得以未完成综合验收进行处罚,2015年7月31日前制定具体认定实施办法。

 

  商业街区、旅游景区将覆盖无线网

  扩大消费需求,也是稳增长、促发展的重要一环。在这一方面,济南将稳定住房消费,并优化住房供给,提高棚户区改造货币化补偿安置比例,鼓励在存量住房中选择安置。而且,还会给予养老机构一些“政策大礼包”:养老机构电、水、气价格按居民生活类价格执行;新建或合法租用房屋举办营利性养老和医疗机构的,减半征收行政事业性收费。

  网费、网速等“网事儿”,一直以来都是市民普遍关注的热点话题。而且,伴随着移动终端的普及,大家对无线网络的需求越来越强烈,不少人都盼着济南能有更多地方覆盖WIFI。济南此次提出,将推动宽带提速降费,而且,还会推进交通场站、文体场馆、医疗卫生机构等公益服务场所和商业街区、旅游景区等热点区域无线网络全覆盖。

 

 

责任编辑:Miya
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