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招商引资:老脚本下如何唱出新篇章

作者:徐斯霖
发布时间
2020/06/15/ 11:36
来源
THINKTANK新智囊
点击:

摘要怎样才能使招商引资卓有成效,对地方经济产生正面的影响,是今天政府和企业都在思考的问题。怎样能够在一个老脚本下唱出新篇章,各方面临巨大挑战。

 

招商引资:老脚本下如何唱出新篇章

 

  自上世纪80年代起,地方政府在发展地方经济时都有一个硬指标需要达到,这个指标就是其招商引资的额度和完成的项目。时至今日,虽然成绩很大,但问题也颇多。

  怎样才能使招商引资卓有成效,对地方经济产生正面的影响,是今天政府和企业都在思考的问题。在中美贸易战和新冠疫情打击下,招商工作对受到重创的经济作用重大。

  怎样能够在一个老脚本下唱出新篇章,各方面临巨大挑战。政府搭台,企业唱戏,流于形式,浪费资源,收效甚微。招商引资的一种表现形式就是没有针对性,招商会从香港开到纽约,结果乏善可陈。

  上世纪90年代初,笔者在纽约参加了某直辖市在纽约的招商会。招商会上,材料发了一堆,项目介绍了一筐,结果却不了了之。随着时间的流逝,这类招商活动越来越多,档次越来越高。因为要到欧美招商,还要配套翻译同传,成夲增加,效果不明。

  首先,全球经济受到新冠疫情重创,各国经济都面临资金严重短缺,市场回升乏力问题,因此,招商引资要以务实方法进行。招商做到更精准有效,针对国内企业招商可能更切合实际,不要轻浪费时间精力在欧美企业身上。引资变为配资,更能调动积极性。

  因各地财政状况已和30年前有很大不同。从严重缺乏资金到地方有能力做部分融资工作。在有效控制地方债务充分发挥地方引导基金和政府平台公司作用的同时,有针对性地安排和投资者共同筹措资金当为可选方法之一。

  在招商过程中,科学疏理本地债务,引入专业的债务管理和评级机构,使地方债务恢复合理水平,改善地方信用状况,改变原有以土地厂房入股的初级招商引资方式。如此,将有效优化招商引资能力,改善地方经商环境,从而使招商引资达到事半功倍的效果。

  其次,要充分结合地方经济发展特点,有针对性的做招商引资工作。避免招商引资成空中楼阁,不能落地实施。招商引资要充分发挥当地资源优势,和现有经济基础有机结合。如:有充分的人才储备等等。

  例如,航空产业是如何选择合作地区的,新加坡就是一个范例。新加坡作为一个城市国家,居然也能发展和通用航空相关的业务,原因是新加坡队在培训高等通用航空技术人才方面做了大量的工作,甚至有专门的技术学校和编排好的教程,能培养该产业所需技术工程人员,从而使通用航空在新加坡能落地生根。新加坡针对航空产业发展的金融租赁业与飞机拆解业形成了可观的经济效益与规模。

  与此同时,要充分做好招商前的落地准备工作。同样,以过去几年最为热门的通用航空产业为例,当时全国有120多个中小城市都要发展通用航空产业,并建立通用航空产业园。如何通过发展通用航空带动本地经济发展,地方政府缺乏科学的规划与思考。有的只是简单提出,邀请国外的某些通用航空生产厂家,将部分海外生产能力移至中国。忘记了通用航空是一个复杂的全产业链工程,航空产业本身就是现代工业之花,集各种复杂的工业仪表零配件、复合材料、通讯电子之大成,如何引进是一个复杂的系统工程,也是科学的分析决策过程。如当年天津引进海外航空制造厂商组装线,前期做了大量的调查分析工作,甚至对大型航空零部件运输过程的转弯半径都了如指掌,在公路设计上提前做好工作,让国外厂商明白,未来组装不会遇到航空部件运输转运时,由于道路条件限制而不能成行的状况。如此招商,焉有不成之理。

  另外,招商引资必须做到科学管理,精准招商。当年美国州政府在华代表处,担负着和中国地方政府招商引资类似的责任,其在华机构的作用就是吸引投资赴美。其中作法之一是通过与不同的服务机构,如律师会计师事务所和咨询机构等合作,有针对性的做招商引资工作。因为,律师事务所和会计师事务所、咨询机构的客户很可能有这类需求,将这些客户的需求介绍给政府的招商引资部门,将大大提高招商引资效率。具体作法是通过小型的推荐会和公司拜访,使招商引资工作更具针对性,更精准化,能做到科学管理,避免浪费资源和时间。

  再有,招商引资切记贪大求洋,好大喜功。不止一次听到这样的要求,我们希望与海外的教育机构,和跨国公司的合作。教育方面,可否引荐哈佛,耶鲁到本地合作办学。问题是一个县级城市是否有这样的办学需求,能不能找到匹配的生源,有无相应的教育资源,这些问题在招商引资部门那里都没有得到很好的研究。如果做好前期调研,可能会发现技术工人培训比高大上的通识教育更符合当地经济发展需求。专业工程师比哲学博士更有发展空间。

  招商引资部门,无疑需要做深入的调研和家庭作业,才能使招商引资工作更具成效。

  其中一种行之有效的方法就是和专业咨询公司合作,共同做招商引资工作。政府负责在行政范围允许的前提下提供相关的优惠政策和人才引进方案,在税费减免等方面提供支持;咨询公司负责从商业层面,将本地的资源优势和企业资源与投资者做接洽,上帝的归上帝,凯撒的归凯撒。政府负责负面清单和规划及招商引资政策,咨询公司负责招商引资的商业层面操作,为同一目标,各得其所,有效利用各自优势,提高招商引资效率,做到不仅搭好台,还能唱好戏。政府避免了乱动手,企业利用了看不见的手。科学招商,有效配合,相得益彰。

 

 

责任编辑:Rachel
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