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把牢有效投资主阵地 打出“双招双引”新攻势
2022-07-08市县招商网

“把牢有效投资主阵地,打出‘双招双引’新攻势”。《政府工作报告》对今年的招商引资、招才引智工作作出了部署。

去年我省在“双招双引”工作中有哪些值得总结的经验做法?今年的新攻势怎么打?在省两会上,代表、委员们聚焦“双招双引”话题,围绕今年如何打好有效投资攻坚战,以高质量投资引领高质量发展,提出了建议。


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创新机制 打好有效投资攻坚战


去年以来,我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”,运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事,形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场,经济高质量发展的动能不断增强。建立十大新兴产业省级专班推进机制,逐一编制“双招双引”路线图、施工图,全省十大新兴产业签约项目2123个、开工1614个。

“去年以来,我省在这个经济工作的‘第一战场’上‘战法’高效、‘战果’丰硕,有很多行之有效的经验值得总结。”省人大代表、蚌埠市龙子湖区区长马瑞说,比如在项目招引上,建立一套“事前、事中、事后”的闭环管理机制,项目招引超前谋划,编制“施工图”,工作做到了项目前面;落地时推广“标准地”改革,力争实现“拿地即开工”,进一步提高项目落地速度;事后建立评估机制,确保项目早日见效。

围绕产业链招商,推动产业集群式发展,也是招商引资的一项重要打法。马瑞表示,龙子湖区去年通过延链、补链、强链,紧盯产业链开展系统化招商,形成了发展要素的集聚效应。“以我们的主导产业之一——硅基新材料产业为例,我们主动将产业链向‘下游’延伸,打造终端产品,在区域内形成前端到末端产品的产业链,从而打牢产业基础,构筑优良的产业生态。”

“今年,我们将立足主导产业,紧盯头部企业,面向世界及国内500强企业,细化‘作战图’,发挥创新平台作用,加大园区承载平台建设,加强项目调度与服务,做好跟踪督查督办,扎扎实实地推进各项工作,全力打出‘双招双引’的攻势胜势。”马瑞表示。

良好的营商环境是“双招双引”的基础与条件。省政协委员陈晓强表示,要切实优化营商环境,塑造“双招双引”金招牌,加快皖北地区发展。在政务环境上,要做到服务零距离、办事零推诿,努力打造服务政府、责任政府、法治政府和诚信政府,以政府效能的提升,保项目落地、促企业开工、形成新产能。在人文环境上,在全社会营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围,用真情和服务吸引客商、留住客商,使客商在皖北能安心发展、成功兴业,形成“建好一个、引进一批、带动一方”的发展局面。在政策环境上,要保持政策的稳定,避免换一届领导就换一种政策,使企业无所适从,也不能为引资而作无法兑现的承诺。


招才引智 打造高端人才“强磁场”



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“双招双引”中,招才引智非常关键,唯有大力引进高端人才,才能汇聚创新发展的磅礴力量。

“科大硅谷”是合肥市正在打造的集聚高端要素的重要创新平台。怎样用好这类平台吸引高端人才,尤其是海外人才?省人大代表张立野认为,建议在打造“科大硅谷”中,要以省十大新兴产业及合肥市新兴产业为产业生态引力,以合肥综合性国家科学中心、中国科大、中科院合肥物质科学研究院等为智力平台,集聚各方力量,在政府优惠政策、要素资源和资金的重点扶持下,投早投小,将高端人才资源吸引和汇聚到安徽。

“要帮助海外归国团队做好对接,促进他们尽快融入到产业生态中。比如在政策上做好政策辅导宣讲,在人才上给予支持,在资金上用好天使基金、种子基金等,形成‘孵化+投资’模式,实现‘招得来、留得住、能发展’的‘遍地开花’良好局面。”张立野说。

来自安庆的省人大代表吴建雄认为,当前对于企业来说,人才短缺问题必须高度重视。技术人才、专业人才招不来,招来了留不住,势必影响企业及产业发展。他建议,政府应该加大人才招引力度,针对专业技术人才,制定人才引进优惠政策,或允许用人单位制定优惠政策,通过人才聚集引领企业发展。

省人大代表方雯认为,加强招才引智,关键要加强技能人才培养,大力发展技工教育,为建设制造强省提供有力支撑。当前,技术工人总量仍然不足,职业培训和技工教育的投入力度还不够,特别是懂新技术、新装备的高级技工培养的规模和质量还有较大差距,难以满足新技术新装备新业态发展需求。她建议,加强技能人才培养,要加大政策支持力度,建设一支与产业匹配的技术工人队伍。调动产业链龙头企业参与教企深度合作,立足产业人才培养需求,制定人才培育需求计划。职业教育要调整专业结构,围绕新技术、新装备开设专业课程,培养一批技术过硬、紧跟新技术新装备新业态发展的技能人才。要发挥市场机制,鼓励企业提高技术工人待遇,改善就业环境,以待遇和环境留人。


精准科学 打造经济发展强引擎



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“‘双招双引’是我省经济发展重要引擎,要做到发展定位精准、产业招引精准和项目甄别精准。”省政协委员陆晓华告诉记者。

在发展定位精准方面,她建议围绕省十大新兴产业划定招商引资路线图,出台优化区域产业布局指导意见,明确16个省辖市重点布局产业及发展领域。加强优惠政策的规范引导,划出红线底线,建立科学的招商项目预审制,对拟引进项目进行综合论证,根据论证结果明确优惠政策幅度。

关于产业招引,要围绕延链、补链、强链,制定核心技术手册和招商图谱,画出产业链和创新链的国际国内分布图,聚力招引一批头部企业、专精特新企业,推进“多链协同”。

项目甄别精准方面,要建立全省招商企业失信预警库,将多头对接讨价还价的“投机”企业、钻优惠政策空子不断迁移的“候鸟”企业、虚报夸大投资规模的“失信”企业等列入预警库,避免各地政府“踩雷”,切实将有限的政策资源用在“刀刃”上。

金融是实体经济的“血脉”,项目的建设发展离不开融资。省政协委员周家龙表示,在科创项目“双招双引”中,招引过来的项目如果需要融资,应提供金融服务支持,第一时间配套银行信贷融资,并跟进提供IPO、债券发行、资产证券化、并购和财务顾问等全周期服务,加速实现“双招双引”项目产业化、规模化。要协调全国性银行(保险、证券)总部集团的专业投资公司来皖参与“基金丛林”建设,补齐省内投资机构不足的短板。


来源:安徽日报


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